包头合同节水经验做法入选住建部推广清单

  日前，住房城乡建设部印发了《城市公共供水管网漏损治理可复制政策机制清单》，为全国范围内推进相关工作提供了参考借鉴。其中，由包头市供水有限责任公司实施推进的包头合同节水经验做法入选。

    近年来，包头市供水有限责任公司在市有关部门指导支持和市水务集团的坚强领导下，积极贯彻落实“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，聚焦漏损治理、分区计量和智慧水务建设等方面，探索推进合同节水管理新模式，通过引进先进节水技术和智慧水务解决方案，管网漏损率从2020年的11.97%降低至2023年的7.93%，实现了国家“十四五”规划城市公共供水企业管网漏损率9%的目标。

    机构改革，推行区域漏损管理

    面对居高不下的漏损率，如何科学有效降漏控损，减少水资源浪费，供水公司从实际出发，多措并举进行管网漏损控制。2021年，为优化企业结构布局，改变职责不清，绩效考核依据不足等问题，供水公司推动实施企业机构改革，将原有5个营业分公司与4个管网分公司整合为8个区域分公司，形成产销差率独立核算、权责清晰、责任明确的管理架构，全面提升各区域的服务水平和运转效率。同时，成立了漏控领导小组，明确了牵头责任部门，每月下达目标任务，依据目标完成情况计算年终考核绩效。

    健全制度，完善漏损治理体系

    为保障漏损治理工作取得实效，供水公司先后出台《区域分公司工作职责》《组织绩效考核办法及考核细则》和检漏工、巡检工、抄表员、管道工等岗位专项绩效考核办法等20余项制度，通过建立健全漏损治理制度和绩效考核体系，明确责任、细化目标、量化考核，形成薪酬分配向基层一线岗位倾斜的激励机制，《检漏工岗位考核办法》实施后，职工的积极性和主动性得到有效提高，2023年检出有效漏点1844处，较2021年提高2.5倍，在控制管网物理漏损方面发挥出积极作用。

    搭建平台，科技赋能漏损控制

    为加速水务综合管理的精细化、动态化、协同化、高效化进程，建成综合智慧水务“一平台”，形成物联感知“一张网”，建立企业大数据（数据仓库）“一中心”,展示综合“一张图”，集成了管网GIS、生产调度、分区计量、二次供水、远传集抄等多个业务系统融合。加强数据资源整合与共享，实现供水管网可视化管理，为管网的日常维护抢修等提供可靠支持，为管网的正常运行提供一套科学有效的管理系统。引入先进高性能检漏仪器，运用水听器、噪声监测仪、电子听漏仪等设备实现精准漏点定位。

    管网改造，确保漏损控制成效

    积极争取资金并协调相关部门，对漏损严重、水压不足、用户反映强烈的老旧小区和部分市政管网实施改造。截止目前已完成4.8万余户用水户的改造工作，有效解决老旧小区供水管网存在的问题，切实改善用户水量、水压需求。加装DMA分区计量设施，不断完善分区计量体系，通过对各个分区的各个时段的水量和水压进行监控分析，对供水异常的区域进行针对性的核查，从而提高区域漏损控制数据化管理的精准度，不断推进控漏损精细化管理水平。

    2023年，供水公司在自治区城镇水务企业供水管网控漏损经验交流会和城乡水资源可持续开发利用高质量发展论坛暨中国水协乡镇水务分会&节水委年会论坛上分享介绍了供水管网漏损控制“包头经验”，得到区内外供水行业广泛赞同。今后，供水公司将继续以供水管网漏损控制为抓手，不断创新节水管理模式，落实国家公共供水管网漏损治理试点城市确定的各项目标任务，持续提高城市供水安全保障水平。